Sveriges jordbruk och livsmedelssektor har under mer än ett halvsekel arbetat under förhållanden som påverkats av politiska beslut och administrativa regleringar i stället för marknadslösningar.
Ett ogenomträngligt regleringssystem har vuxit fram i ett nära samspel mellan politiker , myndigheter, intresseorgan och företag, ett ”jordbruksindustriellt komplex”.
I boken beskrivs denna process med hjälp av en samhällsorganisatorisk ansats. En total avreglering av livsmedelssektorn diskuteras som alternativ till en fortsatt regleringspolitik.